西野翔qvod
寄明月 裸舞 马斯克一通转换，不仅提不了好意思国政府服从，还将激化更大矛盾
【文/不雅察者网专栏作家 江宇舟】寄明月 裸舞
在上周末的好意思国政府预算开支条约表决进程中，马斯克的“政府服从部”（DOGE）初试啼声，差点导致好意思国政府又一次关门，“热身”效果十分卓越。
“政府服从部”的两位谨慎东谈主马斯克和拉马斯瓦米
按照现时公布的计划，“政府服从部”要在2026年好意思国250周年国庆时完成既定宗旨，用特朗普的话说，“一个界限更小、服从更高、官僚主义更少的政府，将是送给好意思国的齐全礼物”。
好意思国行政与财政的积弊，让“政府服从部”应时而生
从名义上看，削减联邦政府界限，并非是特朗普班底的心血来潮，而是“素愿”。
早在2016年特朗普第一次当选发轫，就提议冻结联邦招聘；到任后他提交的首期全面预共计划就建议，要在10年内削减3.6万亿好意思元的政府开支；他还在职期的中后期尝试以行政敕令的神气，将数万名联邦雇员划入“附表F”，以削弱他们的办事保护，能让总统掌抓随时辞退他们的权力。
特朗普政府常被贴上“反建制”的标签，其实他们关于削减政府界限的“执着”，与共和党的压缩政府、追求服从的标榜是一脉相通的，以致有些表面依据比所谓的“建制派”更为历史悠久。
特朗普十分真贵里根，那时里根任内建立的格雷斯委员会，就曾豪言要在三年内削减4500余亿好意思元的开支，界限接近同时政府开支的一半。
而比表面皈向更为裂缝的是，好意思国的行政资源虚耗照旧满盈毛骨悚然。当年格雷斯委员会在列举资源虚耗时，就曾贴出诸如单价高达436好意思元的羊角锤和511好意思元的灯泡这样的负面典型。40年昔时了，当今发展到了2800好意思元一个USB接口、9万好意思元一袋螺丝、600万好意思元9只山羊，风物反而愈演愈烈。
就在本文撰写时新发生的案例，好意思国政府问责办公室（GAO）12月17日发布审计戒指称，好意思国舟师破耗18亿好意思元升级的4艘 “提康德罗加”级巡洋舰，果然莫得干预使用就退役了。
笔者曾在《选举正酣，扒一扒好意思国两党都在褪色的军费问题》中先容过好意思国国防开支的虚耗与低效，事实上好意思国财政的溃疡已是系统性、全场所的。把柄好意思国政府问责办公室裸露的数据，联邦政府在2018-2022财年，每年因欺骗所形成的失掉，估测在2330亿至5210亿好意思元之间[1]。在昔时20年中，仅“付款极度”一项的财政开销金额就高达2.4万亿好意思元[2]。
历史照旧无数次诠释了，当一国财政唐突出现如斯无庸赘述的缝隙，却又长久得不到革新之时，所谓“寰球照料失能”、“政府失灵”的老树枯藤之下，势必是根部蠹虫群聚而巢的盛宴欢享。跟着好意思国在军事霸权、科技效果摇荡、产业转型和制造业回流的日益力不从心中，“史小姐专员”对这个超等大国的花消与透支，照旧日渐显现。
“安富尊严者尽多，运谋划画者无一。其日用排场用度，又不可对付勤俭，如今外面的架子虽未甚倒，内囊却也尽上来了。”曹雪芹曾用寥寥数笔就将金门绣户盛极而衰的普适空洞勾画了出来。特朗普、马斯克“兴利除宿弊”的标语，非但不是兴风作浪，如故切中时需。
问题在于，他们开的药方，真唐突“论病细穷源，开春总痊可”吗？
“政府服从部”的专科布景和布局，预期唐突马上开展转换
虽然“政府服从部”还莫得公布我方操作有计划的完整“路子图”，但勾通主要谨慎东谈主的一系列表态，参考好意思国过往政府转换的资格，咱们照旧唐突总结出这轮转换的基本旅途。
率先，从两个谨慎东谈主——马斯克与拉马斯瓦米的布景来看，他们都照旧围绕抗拒深层政府、提高行政服从、转换政府运作模式发表过一系列政见，乃至作念出过情谊色调激烈的抨击与许愿。从积极的角度说，他们至少在当下，信念是刚烈的；萎靡地说，他们这样作念也堵住了我方的后路。
而且安本分分地说，二东谈主的秉性和从业布景也存在一定互补。马斯克在裁人上一向杀伐决断，在特斯拉和推特都有大界限裁人的前例，是好意思国工会要点抨击的“反面典型”。此外，他至极督察依靠创新研发和时候妙技提高服从，照旧构建了一个涵盖实业、时候和媒体的“业务宇宙”，来撑持我方由经向政的系列转换。
就在12月中旬，马斯克又为大众孝顺了新一例“科技改变生计”：厚达1500多页的预算草案，一面动用AI-Gork智能检索，高效释读；一面在外交平台X上曝光缝隙，制造公论。
拉马斯瓦米早在耶鲁大学时代就通过生物医药的开导和金融投资取得了资产目田，开导并扩充药物的资格寄明月 裸舞，不仅让他具备了出色的时候研发水平与公司治理才调，更掌抓了相似协调技巧，便于与国会、公众和其他利益集团折冲往来。是以有指摘称，由他们来主导“政府服从部”，预示着传统的战略磋商向以企业家精神为模子的治理转型，私营部门的专科常识在特朗普第二个任期的联邦决策中将占据中心位置。
从他们二东谈主建议的系列宗旨来看，首当其冲的就是东谈主员精简，拉马斯瓦米曾放过“卫星”，暗意DOGE最终要让联邦雇员东谈主数减少75%。若是全部推行，将削减210多万个联邦政府岗亭。这不仅是硬性裁人，在特朗普、马斯克等东谈主的屡次表态中也泄漏过，将通过一系列“组合拳”，诸如取消线上办公、每周要求到办公室报到、将政府部门迁出华盛顿、归附“附表F”等措施，倒逼雇员主动辞职或脱离刚性编制保护。
其次就是对政府部门的压缩，马斯克提议将联邦机构的数目从400多个团结到98个。拉马斯瓦米则反复强调要关闭教养部、联邦走访局和好意思国国税局等重要部门。共和党在本次大选中的选举政纲也建议了若干部门的精简，诸如取消教养部并将权力下放至各州。
在削减开支方面，马斯克给出了唯利是图的削减计划，合计不错通过减少虚耗、拔除冗余机构和裁人联邦劳能源等措施，将好意思国联邦预算削减多达2万亿好意思元，最新阐明的首批削减宗旨就向上了5000亿好意思元[3]。马斯克还充分哄骗网罗资源，一面公开一批极富眼球效应的分歧理开支，动员社会公论；一面栽培“谬妄开销名次榜”，饱读励网民提供脚迹、“共襄盛举”。
“政府服从部”预测还将鼓动行政立法方面的转换，调理或拔除封闭经济增长和创新的律例。马斯克在时候监管问题上更是遭逢过一系列告戒和走访，导致他屡次品评拜登政府的科技监管措施太过严苛。特朗普在第一任期内就曾发布一则行政令，要求各部门每颁布一条新规，就要取消两条现存律例，在竞选时代也屡次暗意支撑马斯克关于监管的削弱。
情色电影下载东谈主员组成方面，“政府服从部”明确我方需要的是“志愿者”而不是“打工东谈主”，开出的条目颇为严苛，用马斯克的话说就是：“高才调、支撑小政府理念的转换者，况且雅瞻念每周做事80小时以上，不拿报酬。”该部门也并非享有正规部门的编制，和“都天大圣”一样属于编制外特设岗亭，权责变数极大。
马斯克的招募要求也被戏称为“失和多、做事乏味、忙绿报偿”。在如斯严苛的条目下，参与者唯有两种类型，要么是MAGA的狂热信众，要么是有非薪酬待遇的其他利益可图，这也意味着在严酷沙汰下的团队，其信念和利益关系会比一般组织更为紧密，才和谐关系网布局将更为卓越。但另一方面，也意味着关于权力变现的要求极高，一朝参与者自愿无法达到预期，凝合力将马上削弱。
诸如对冲基金大佬比尔·阿克曼就在其个东谈主外交账号上明确抒发了对加入“政府服从部”的意向，还强调会在本员做事除外。特朗普政府的要员中也不乏对冲基金的从业布景，这并非无意，这些凫水儿要撬动的，显著并非只是经济利益。
个东谈主不雅点：“政府服从部”不仅会名不副实，还将激化更大矛盾
那么，“政府服从部”的转换是否靠谱？就此荦荦大端，个东谈主以为难言乐不雅。
率先，从过往的历史资格来看，好意思国自从成为超等大国以后，政府转换的“天花板”就至极较着。以昔时几十年最大的两场转换来说，上文所提到的里根任内的格雷斯委员会，三年后清点，量入为出开支不外1000余亿好意思元[4]，尚不足预定宗旨的25%。克林顿任期内戈尔副总统所垄断的寰球重塑政府伙伴关系计划，同样是用3年时辰，削减了25万个联邦做事岗亭，测算后量入为出老本也不外1180亿好意思元[5]。而DOGE如今要缩小210万雇员、量入为出2万亿好意思元开支，难度几何，大众自可判断。
天然，无论是古话“取法乎上，仅得其中”，如故如今特朗普的“交易艺术、极限施压”，都不错领会为设定一个高宗旨，便于后续还价还价谈息争。可到具体操作层面依然问题重重，在上一财年联邦政府开销是6.75万亿好意思元，削减2万亿好意思元相等于把当年财政大盘砍了三成。而如今的开销结构里，打扮成“刚性开销”的财政开支远超80%，其中社保和医疗两项占比就向上了40%，国防占13%、利息占12%、其他刚性开销占20%。即使削减计划打折再打折，都不可幸免地会触及到这些“刚性开销”。
天然，打扮成“刚性开销”未必代表开销一定刚性，上文也列举过好意思国如今财政开支虚耗之巨，但这就波及到下一个问题：明明是“虚耗”，却能包装成“刚性”，可见这黑水河到底有多深。政府转换本就会震荡利益集团的既定款式，如今好意思国联邦政府的开支结构更能体现出利益的板结。更有甚者，还不单是只是“深层政府”、“军工复合体”的利益，还有依附于他们链条之上的百万槽工，以及由他们指甲缝里漏出流经的凡俗大众福利。
这些都需要目别汇分地梳理、甄别、分袂、并安排针对性的对策。尤其关于“政府服从部”这样一个并非政府、权益不稳的部门，更是需要精细的操作、相似的技巧，况且伴跟着深切的反腐。
但现时咱们并未能看到如斯精采的精算，反而听到的是嗓门隆隆，本该“牵线搭桥”，孰料是“坦克压路”，动辄要对一扫数这个词系列的开支总共削减。就以首批计划削减的5000亿好意思元为例，其中就包括了整块的退伍军东谈主医疗保健开销。前文中咱们照旧追想过好意思国退伍军东谈主待遇，及渊博退伍军东谈主若何转为特朗普的票仓，而如今马斯克第一刀即是如斯地无隔离覆盖，颇有马英九当年批准大砍军公教福利遗凮。
数见不鲜，若是要大界限压缩政府开支，新一届政府本就不得不大幅削减社会保障、医疗保障、医疗援手和退伍军东谈主福利等热点福利技俩。而在上述领域，将不可幸免地触及到特朗普的铁票仓。更何况如今在妙技上，这样无分左中右、涵盖高中低的削减计齐整朝扩充，又将形成奈何的系列反弹。
就在最近马斯克刚刚组织削减开支的研讨后，他和SpaceX就濒临好意思国军方的三项审查，算是从上至下派发的一起“开胃菜”。
至于反腐层面，后续咱们大可不息追踪，“政府服从部”是不是一面在开支上炮声隆隆，一面却在具体的做事问题上轻轻放过。诚如是，则更不错坐实它的雷声大、雨点小。一方面要放狠话斩草、一方面无派头除根，这样的转换结局，天然就是驱蚊纵虎，越改越凉。
不少看好“政府服从部”的不雅点，多会骄矜马斯克历次裁人后效益普及的光荣旧事，其实反而褪色了企业治理与政府转换的变装各别，这亦然本轮转换的一大中枢难点——转换者身份的调理。
马斯克过往的裁人资格不可径直复刻到政府，这不仅是因为政企职能或照料神气的区别，更是主事东谈主身份与义务的变化。以往他当作企业家，只需保证我方企业的利益，裁人流入社会后就事不关己；而休闲东谈主员的保障和踏实，却是政府的紧要做事，DOGE给政府减去若干的职守，将在社保与维稳中加回，攻守断然易形。更何况特朗普任期内的办事记载并不面子，这方面的施政压力更会重复。
好意思国驴象两党办事增速对比，特朗普任期内办事增速的急降天然有疫情过问，但也和他表里战略密切研究，这亦然他第一任期败选的紧要原因。
而且本届特朗普政府还有一个特色：被“将来正当性”充注的预期太高，导致已毕压力极大。
特朗普的竞选大捷并非是来自群众对特朗普和共和党过往治绩的认同，而是对民主党昔时四年在朝的体验至极灾荒，这也在前文有一系列诠释。特朗普在竞选时代当作攻方，通过抨击民主党在朝激起了大众共识，围绕办事、收入、福利也作念出了一系列得意，但这也大大拉高了大众对特朗普本届政府的已毕欲望。
如今的特朗普政府看似实现了“三权合一”，但一朝得意破灭就将迎来民气的反噬，特朗普的任期唯有4年，因此必须琢磨若何罢了。这些都注定了特朗普本届任期对战略胜仗的压力极大，战略导向势必向急功近利歪斜，而政府重塑却注定是长周期的转换，二者将迎来结构性龙套。
结构性龙套不啻于此，为了促进制造业回流、爱戴好意思国在时候和市集上的上风地位，特朗普的贸易战、科技战、金融战预测还将升级。近期的造势已是山雨欲来，而且较着没听那些心系好意思国霸业的外洋友东谈主的“谆谆教学”，依然不是只把锋芒瞄准中枢竞争敌手，依然对着邻国与友邦作念着无隔离扫射。
然而无论是保护主义如故时候管制，都不利于特斯拉这样的跨国巨头，马斯克就曾屡次抒发过对加征关税和时候管制收紧的激烈反对，也存在以致连这类管制有计划，都有可能会成为“政府服从部”的“转换对象”。更无谓说，他的新能源产业与特朗普正在计划的传统能源总结也存在着互斥关系。
说到底，马斯克是一个企业家，而不是真是的“红脖子”。
马斯克和特朗普 府上图
在这样的大环境、吝啬象层层铺垫之下，特朗普与马斯克的合营也难言乐不雅。
从宏不雅层面来说，特朗普进入政坛，实质上是要在好意思国打造一个新的政经家眷，是典型的喊着张麻子的标语，干着汤师爷的生意，却向着黄四郎发育。在这样的动机掌握下，才有了特朗普第一任期对待“深层政府”的雷声大、雨点小，他是精算师，忙绿为下属兜底的派头，半途解职更是不堪成列。
在马斯克的照料玄学里，有着显著的问题聚焦导向——提倡衔接元气心灵、瞄准问题、争取资源、束缚科罚。这样的玄学塑造了马斯克的强势，也加大了与特朗普和扫数这个词MAGA带领龙套的可能。
在以上一系列压力和矛盾下，特朗普对“政府服从部”的支撑、与马斯克的关系，都将存在一系列变数。
个东谈主不雅点，马斯克虽然长久躬身实业，但实质上仍是一个怜爱冲浪的风投选手，这份风投的浪漫主义气质，众东谈主照旧在他一系列买卖饱读舞的PPT里有所见闻，如今更是鼓动他入局来书写这个更为强大的篇章。
但也恰是这份风投的气质，可能会让他去体验好意思国政坛如今不投诚浪漫的风刀雪剑。而且马斯克本东谈主有时候亦然浪漫成了烂漫，无论是在特朗普一边的无死角奉陪、口无遮挡地攻击着自合计的拦路虎、以致最近死灰复燎地谈论起德国总理的任期，都反而会让他自以为聚焦的宗旨，造谣多出如此这般的崎岖。
上述这些问题，马斯克难谈莫得假想过吗？我投诚他一定计划过，之是以仍然礼聘入局，也不错从他的创业布景中去复盘还原。
从秉性底色来看，马斯克就是一个乐于挑战、念念维发散、高度自信的商东谈主。他的生意，再行能源汽车、自动驾驶、加密货币直到买卖航天，既遭受着一部分掌抓行政资源的利益集团系统打压和盘剥，也濒临着好意思国经济长久脱实向虚后的服从困扰。而好意思国政商“旋转门”的传统，也让他当作新好意思国东谈主看到了这种政事经济学杠杆撬动的潜在可能，更何况他照旧构建了一个覆盖实业、网罗、传媒、科技的新式买卖帝国，因此甘冒如斯的风险，来操持这样一个赌局。
马斯克 府上图：新华社
而“政府服从部”开盘的这个赌局，实质上依然是一部分利益集团试图攘夺另一部分集团的政事与经济资源，且两边矛盾照旧走向了——不是依靠教科书上的市集逻辑来开展合理竞争，而是必须占据行政资源开展新的拼杀。所谓“政府服从部”的栽培，非但不是好意思国行政纪律化的新声，反而是好意思国高层接触日益偏离律例、走向激化的象征。
东谈主的实质是一切社会关系的总额，而为此奠基的分娩进程，由此发散出的一系列往来格式，组成了将“各个不同阶段上的市民社会领会为扫数这个词历史的基础”。导师们早照旧不动声色地勾画出这些行径的深档次逻辑，为咱们提供科学分析与解读的标的。在一派喧嚣漂荡中，更显深切瞻念察下彻亮的后光。
天然，这依然不妨碍咱们不息照顾包括“政府服从部”在内，好意思国下届政府的系列转换。在特定历史时期，好意思国的这批转型政客们为大众提供了勤苦的不雅测环境与PH试纸，供咱们不雅察一个大国在结构性矛盾下的演变旅途。
在将来一到两年内，咱们不错从一系列博弈中，检测特朗普政府乃至扫数这个词MAGA带领的踏实和不息。在更长的时辰段，跟着这些风物的积累，咱们更唐突不雅察好意思国当下的社会运转换理与矛盾处理才调。由此形成的预测、分析和总结，不仅有助于咱们精确识别和应答来自好意思国的压力，还唐突当作咱们将来转换的镜鉴。毕竟深化行政体制转换，让政府更具灵验率和活力，幸免利益集团的板结，让政府与社会的互联互动更为顺畅，同样亦然咱们孜孜以求的标的。
资格需要学习寄明月 裸舞，资格也可吸取，咱们既然要走一条其他大国莫得走过的与时俱进之路，更应该把多样覆辙至极成因反复研究、看准吃透。